Взаимодействие с госорганами, профессиональными и общественными организациями является одним из приоритетных направлений в нашей деятельности.

---

---

Ред.: Валерий Сергеевич, Вы стояли у истоков развития аудита в России. Расскажите, пожалуйста, какова история развития аудита на Кубани, на Вашей родине?

В.С.: К началу развития аудита на Кубани относится период принятия Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности», когда началось массовое создание аудиторских фирм. Это было время, когда любая организация, внеся аудит в свой Устав в качестве одного из направлений её деятельности (кроме банковского), могла заниматься аудиторской деятельностью без лицензии. Это время драматического развития аудита, когда общество не понимало различия между аудитом и ревизией, необходимости аудита, да еще и платного.

Так исторически сложилось, что с конца 1991 г. аудиторские организации стали консолидироваться вокруг Кубанского учебного центра «Возрождение». Этому способствовала профессиональная деятельность учебного центра - единственного УМЦ по подготовке аудиторов. Постановлением Правительства Краснодарского края на базе финансового управления была создана краевая экзаменационная комиссия по приему экзаменов у выпускников КУЦ «Возрождение» с последующей выдачей аттестата аудитора. Это были первые попытки создать настоящий аудит. Появились аудиторы, аудиторские фирмы, но не было настоящего заказчика и клиента аудиторских услуг. Поэтому перед КУЦ «Возрождение» и его единомышленниками возникла задача не только становления аудиторской профессии, но и воспитания, и становления клиентов аудиторских фирм, создания цивилизованного рынка аудиторских услуг.

Главным событием явилось решение КУЦ «Возрождение» и группы аудиторов - единомышленников о создании своего клуба «Деловой мир» (прообраз КПА).

 Это была первая предоставленная возможность в комфортной среде общаться с коллегами и клиентами, обмениваться опытом, обсуждать последние изменения в нормативно-правовых документах и их применение в практической деятельности. На заседании клуба выступали специалисты Минфина РФ, ведущих вузов страны, краевой и городской администрации, Законодательного Собрания края, краевой налоговой инспекции, краевого управления по финансам, бюджету и контролю. Проводились практические игровые занятия и профессиональные викторины. В целях заботы о духовном развитии членов клуба на каждое его заседание приглашались заслуженные артисты и художники России, писатели, поэты. Заседание Клуба ежемесячно транслировалось по телевидению. Поворотным моментом в профессиональной жизни явились «Временные правила аудиторской деятельности», утвержденные 22 декабря 1993  г. Указом Президента РФ и утвержденные Правительством нормативные документы по регулированию этой деятельности. Документами была утверждена система показателей хозяйствующих субъектов, по которым их бухгалтерская отчетность подлежала ежегодной аудиторской проверке, а вся аудиторская деятельность - лицензированию.

Несмотря на принятую в нашей стране схему жесткого государственного регулирования аудита, в принятых государством в этой области решениях не был определен орган, контролирующий выполнение установленных этими документами требований. В начальной стадии находилась разработка национальных аудиторских стандартов (правил), неэффективно действовала система обучения аудиторов, была не отрегулирована процедура квалификационных экзаменов. Это не могло не сказаться отрицательно на развитии аудита, особенно в российских регионах.

В условиях недостаточного законодательного регулирования аудиторской деятельности возникла острая необходимость в консолидации и объединении аттестованных аудиторов и аудиторских организаций вокруг одного регионального или межрегионального профессионального объединения. Каким быть объединению – этот вопрос решался в г. Краснодаре в начале 1994 г. Инициаторами решения деловой встречи стали клуб «Деловой мир», «КУЦ «Возрождение» и руководитель правовой службы аудиторской организации «Центр-Аудит» г. Ростов-на-Дону.

С учетом сложившейся ситуации уровня регионального развития аудиторской деятельности было принято соглашение о создании межрегиональной Южнороссийской ассоциации аудиторов с местом расположения в г. Ростов-на-Дону, которая взяла на себя обязательства по подготовке учредительных документов и организации учредительного собрания ЮРАА, а Краснодар - обеспечение, участие в нем аудиторских организаций Кубани.

В организационном собрании в г. Ростове приняло участие 35 учредителей, в том числе 29 от Кубани, представителем Президента ЮРАА по Краснодарскому краю и Республике Адыгея был избран руководитель КУЦ «Возрождение» Голенко В.С. Однако последовавшая активность в общественной работе кубанских аудиторских организаций выходила за рамки намерений ЮРАА. Многолетняя совместная работа кубанских аудиторов в одной команде, участие в работе клуба «Деловой мир», постоянное повышение квалификации в КУЦ «Возрождение», умение и желание проводить круглые столы, конференции, организовывать различные конкурсы и рейтинги, развитое чувство нового и передового, огромное желание самоутверждения, деловое сотрудничество с исполнительными и законодательными органами власти в интересах профессии аудитора и объекта предпринимательства, объективно создала условия о необходимости создания Кубанского профессионального сообщества.

В июле 1996 г. в городе Анапе двадцатью юридическими лицами с участием представителя Департамента Государственного Финансового контроля и аудита Минфина РФ было образовано межрегиональное саморегулируемое аудиторское объединение – Кубанская палата аудиторов. Регистрацию КПА прошла 6 декабря 1996 г. Это время можно охарактеризовать как период становления кубанского аудита в новых рыночных условиях, в свете требований временных правил Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 482 «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации» и ряда других документов.

Кубанская палата аудиторов, организуя рынок услуг для аудиторской профессии поставила перед собой задачи: формирование престижа профессии аудитора и положительной репутации члена КПА; повышение уровня профессиональной подготовки, осуществление контроля качества за аудиторской деятельностью и соблюдение аудиторами кодекса этики и законодательства РФ; защита прав и интересов аудиторов, собственников, руководителей организаций и государства; консолидацию вокруг Палаты достойных аудиторских сил, желающих работать в правовом поле и соблюдать единую политику СРО. Главной целью Палаты являлось создание условий для развития аудита на всём Южном пространстве.

Для выполнения цели и поставленных задач была разработана структура, позволяющая значительной части членов КПА активно участвовать в реализации перспективных планов и программ по развитию аудита. В состав рабочего органа Президиума Палаты вошли ведущие ученые и практики в области бухгалтерского учета налогообложения, аудита, финансов, права в количестве 17 человек. Члены Президиума на общих началах возглавили 14 постоянно-действующих комиссий, которые участвовали в подготовке и проведении круглых столов, научно-практических конференций и конгрессов, совещаний различных уровней, экспертных комиссий, а также в разработке нормативно-правовых документов. Каждая комиссия самостоятельно устанавливала информационный обмен со всеми службами и департаментами краевой администрации, ГНС, ЗСК и принимала активное участие в разработке различных служебных документов, инструкций, положений, постановлений касающихся вопросов бюджета, финансов, налогов, аудита. Были заключены соглашения о сотрудничестве практически со всеми департаментами, управлениями, фондами, краевой администрацией и мэрией города Краснодара, а также с ГНС, ЗСК, КСП, ОБЭП, краевой прокуратурой, следственным управлением, краевым Арбитражным судом.

В связи с возросшей ролью кубанского аудита как независимого института, способного восстановить и правильно скорректировать систему учета, финансового состояния предприятий, а также в целях предоставления достоверной информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий, использующих государственные и муниципальные средства для улучшения взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с аудиторами Постановлением главы Администрации Краснодарского края № 558 от 9.12.1997 г., по инициативе КПА была создана Краснодарская краевая комиссия по координации аудиторской деятельности. Этот экспертно-консультативный совещательный орган формировал систему, обеспечивающую взаимодействие краевых органов власти и участников рынка аудиторских услуг на выполнение важнейших экономических и социально значимых краевых программ. Заместителем председателя Краевой комиссии являлся Президент КПА. По совместной инициативе КПА и Кубанского учебного центра «Возрождение» (единственный на юге России готовил специалистов по ценным бумагам на аттестат Минфина РФ), Постановлением главы Администрации Краснодарского края на № 433 от 10.10.1997г. «О мерах по регулированию рынка ценных бумаг в Краснодарском крае» была создана краевая комиссия, в работе которой как член комиссии принимал участие Президент КПА, он же директор учебного центра «Возрождение».

Для оказания практической помощи предприятиям и организациям всех форм собственности, взаимодействию с исполнительной и законодательной властью на местах, в районах и городах края были созданы межрайонные отделения и представительские пункты Палаты.

Кубанская Палата Аудиторов совместно с учебным центром «Возрождение» с 1997 г. организовала выпуск экономической газеты  «Время-Деньги» с бесплатной рассылкой  членам Палаты. В издании освещались актуальные вопросы состояния аудита в регионе и в России, методология и практика аудита, вопросы организации и ведения бухгалтерского учета, а также комментарии и статьи ведущих аудиторов, экспертов и специалистов налоговых служб. Газета «Время-Деньги» через Союзпечать распространялась по регионам Юга России. С 2002 г. издавался журнал «Нормативные акты для бухгалтера Краснодарского края». Члены КПА, ученые, специалисты, аудиторы публиковали практические и методические статьи для профессиональной деятельности аудитора и бухгалтера. Одновременно функционировал сайт, информационный центр Палаты. Для разрешения споров экономического характера независимо от национальной принадлежности спорящих сторон в соответствии с правилами, которые они выбирают, в 1999 г. Палатой создан Кубанский международный суд, с аккредитацией в краевом Арбитражном суде.

Поддержку, которую мы постоянно получали от руководства края, ко многому нас обязывала. Чтобы все наши инициативы не были превращены в пустые обещания, была разработана стратегия развития кубанского аудита, направленная на его стандартизацию, постановку внутреннего контроля качества, разработку новейших методик аудирования собственника, повышение профессионального уровня, соблюдению кодекса этики и недопущения в свои ряды недобросовестных аудиторов.

КПА с честью прошла проверку временем. Палата занимала лидирующее положение в Российской Федерации, являлась инициатором и учредителем НП «Аудиторская Палата России», НП «Кубанского территориального института профессиональных бухгалтеров». Разработанная КПА концепция развития Окружной палаты аудиторов одобрена российским аудиторским сообществом и получила свою реализацию во всех федеральных округах России. КПА первая и единственная в России заключила договор с аккредитованным профессиональным объединением по осуществлению функций АПР на территории Краснодарского края и Республики Адыгея. Разработанная Палатой методика контроля качества аудиторской деятельности и рекомендации по применению стандартов одобрены АПР для своих членов.

 Палата получила полную поддержку своей деятельности во всех уровнях исполнительной и законодательной власти. Совместно с краевой администрацией ежегодно проводились научно-практические конференции Юга России, Рейтинг аудиторских организаций Юга России и Краснодарского края, различные профессиональные и отборочные конкурсы, организовывала и проводила единственный в России на законодательном уровне свой профессиональный праздник – День аудитора и бухгалтера Краснодарского края». Велась работа по созданию музея аудитора и бухгалтера Краснодарского края.

Разработанная Палатой программа комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности и лицензированная программа анализа дебиторской задолженности эффективно применялась на многих предприятиях Краснодарского края.

Члены КПА активно принимали участие в законотворческой деятельности, участвовали в работе комитетов ЗСК, УМНС по Краснодарскому краю, комиссий, департаментов администрации края. Члены КПА входили в состав различных рабочих групп при Минфине РФ, в конкурсные комиссии по отбору аудиторских организаций являлись аттестованными контролерами качества аудиторской деятельности, контролерами от Минфина РФ по вопросам аттестации и повышения квалификации аудиторов. Среди российских аудиторов только члены КПА и в дальнейшем члены НП «АПЮР» по решению Высшего Арбитражного суда единственные в России являлись Арбитражными заседателями.

Членство в Палате стало гордостью для Кубанского аудитора, а для общества – символом признания высокого профессионализма и безупречной репутации.

В 2000 г. по инициативе членов Кубанской Палаты Аудиторов создано Некоммерческое партнерство Аудиторская палата Южного региона, в состав которой вошли 185 аудиторских организаций из двенадцати экономических субъектов Южного Федерального округа. В данном мероприятии принял участие руководитель департамента контроля, аудита и учета Министерства финансов Российской Федерации.

 

Ред.: Валерий Сергеевич, что послужило созданию НП Аудиторской палаты Южного региона? Какие функции она выполняла?

В.С.: В интересах участников финансово-экономических отношений ставилась задача максимально расширить возможности КПА на всей территории южнороссийского пространства.

Развитие южного аудита вызвано тем, что обществу необходимы:

– получение достоверной информации финансовом состоянии организаций;

– контроль за использованием бюджетных средств;

– определение правильности формирования цен и тарифов на различные представляемые услуги;

– изыскание источников пополнения бюджета;

– контроль и влияние на работу руководителей МУП, ГУП, ФГУП, ОАО и т. д.;

– поиск инвесторов и минимизация потерь вкладываемых инвестиций, контроль за реализацией инвестиционных проектов;

– нахождение путей минимизации (оптимизации) расходов и налогооблагаемой базы;

– оценка имущества и бизнеса;

– разработка бизнес-планов, инвестиционных проектов;

– внедрение информационных технологий

– использование материалов проверок различных правоохранительных, контрольных и судебных органов в целях осуществления контроля за правильностью исчисления и уплаты налогов;

– принятие управленческих решений.

Деятельность Аудиторской палаты Южного региона направлялась на повышение уровня профессиональной подготовки аудиторов, защиту прав и законных интересов аудиторов, собственников, руководителей организаций и государства. Аудиторская палата осуществляла контроль за соблюдением аудиторами и аудиторскими организациями законодательства РФ об аудиторской деятельности, формирование научного и практического потенциала. АПЮР предоставляла информацию членам Палаты об изменениях в бухгалтерском учете и аудите, налогообложении. Все члены Палаты получали на безвозмездной основе экономическую газету Юга России «Время-Деньги» и журнал «Нормативные акты для бухгалтера».

Палата тесно сотрудничала с Кубанской палатой аудиторов, Аудиторской палатой России, с Кубанским учебным центром «Возрождение», «Кубанским территориальным институтом профессиональных бухгалтеров» (Ассоциация «НП Международный институт сертифицированных бухгалтеров и аудиторов»), издательством «Южный регион-Пресс», с исполнительными и законодательными органами власти в каждом субъекте Южного федерального округа, в том числе с аппаратом администрации ЮФО. Заключались договоры о сотрудничестве с Аудиторской палатой городов Санкт-Петербурга и Москвы, Хабаровска и Новосибирска.

По вопросу нормотворчества аудиторской деятельности члены Аудиторской палаты Южного региона активно участвовали во всех рабочих группах, комиссиях и комитетах, создаваемых Министерством финансов РФ, Госдумой РФ, АПР и другими российскими профессиональными объединениями.

Контроль качества аудиторской деятельности для членов Палаты являлся важнейшей составляющей их работы. Целью осуществления контроля аудита являлось:

– обеспечение соблюдения аудиторских стандартов;

– повышение профессиональной подготовки;

– повышение ответственности аудитора;

– формирование престижа профессии аудитора.

Проверка осуществлялась уполномоченными экспертами, прошедшими обучение по специальной программе, сдавшими экзамен и включенными в Реестр АПЮР.

Региональная политика реализовывалась при поддержке и на базе региональных объединений, филиалов, представительств с учетом национальных особенностей региона. 

 

ГИМН КПА-АПЮР

Союз аудиторов Юга Росси

И славной Кубани Совет наш создал.

Союз интеллектов – огромная сила!

Наука и практика наш идеал!

 

Славься содружество наше партнерское.

Сплав аудиторов всех отраслей.

Члены Палаты все мыслят по творчески!

Трудности всем по плечу вместе с ней!

 

Все по аудиту, налогам и праву,

Учету, финансам мы можем Вам дать.

Чтоб все предприятия нашей державы

Баланс и отчетность могли подтверждать.

 

Славься содружество наше партнерское.

Сплав аудиторов всех отраслей.

Члены Палаты все мыслят по творчески!

Трудности всем по плечу вместе с ней!

 

Нас ждут перспективы, большие свершенья,

В науке открытия мы совершим!

В единстве с палатою и «Возрождением»

Свою экономику мы возродим!

 

Славься содружество наше партнерское.

Сплав аудиторов всех отраслей.

Члены Палаты все мыслят по творчески!

Трудности всем по плечу вместе с ней!

А. Сокирко, аудитор КПА-АПЮР 

 

Ред.: Как давно Вы занимаете должность председателя Южного территориального отделения СРО ААС? Что Вы ставите во главу угла в его работе?

В.С.: Председателем Совета Южного ТО СРО ААС по ЮФО и СКФО являюсь с 2013 г. Но вернемся к истории Южного аудиторского сообщества, уникального коллектива единомышленников, прошедшего нелегкий путь своего развития, объединивший в себе 700 членов партнерства из 13 субъектов Южного Федерального округа. Было время, когда в душе каждого присутствовал полный оптимизм и вера в светлое будущее российского аудита, а в практических делах наблюдался полный симбиоз исполнительной власти регионов, Южного аудиторского сообщества и представителей высшей школы. Исполнительная и законодательная власть регионов считала за честь проведение мероприятий НП «АПЮР» на своей территории. В 2003 г. по приглашению руководства Аудиторской палаты России АПЮР становится корпоративным членом, а 670 человек – действительными членами НП АПР со своим накопленным опытом работы и внутренней структурой, готовой выстраивать цивилизованные отношения в аудиторском сообществе, укреплять престиж и общественную значимость профессии аудитора, обеспечивать эффективность качественного аудита, способствующего развитию экономики и преодолению коррупции.

После выхода ФЗ № 307 от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности», когда все аудиторские объединения, аккредитованные при Минфине, находились на многолетнем этапе реформирования и становления, в апреле 2009 г. состоялось Общее собрание членов ИПБР России, на которое был приглашен Президент НП «АПЮР» с предложением дать согласие избраться Президентом Гильдии аудиторов в структуре ИПБ России. Согласие было дано. Решающим фактором для такого решения была не финансовая и техническая составляющая, а единство двух профессий – бухгалтера и аудитора. Две неразрывные части единого процесса: обеспечение рынка общества объективной и полезной финансовой информацией. Рассматривая аудит и бухгалтерию как единую профессиональную деятельность, четыре структуры ИПБ России от: Москвы, Санкт-Петербурга, Кубани (НП «АПЮР») и Урала вышли в августе 2009 г. с инициативой и учредили новое самостоятельное юридическое лицо НП «Гильдия аудиторов ИПБР». За три месяца напряженного труда была создана СРО под № 4 с занесением 14 декабря 2009  г. в Государственный реестр. Региональная политика и интересы всегда оставались главенствующими при принятии Гильдией решений. По итогам всей компании около 600 членов Южного профессионального сообщества самостоятельно вступили в члены НП «Гильдия аудиторов ИПБР». Членами НП «Гильдия аудиторов ИПБР» являлись представители:

– двух Автономных областей;

– 11 краев;

– 41 области;

– 16 республик;

– городов Москвы и Санкт-Петербурга, как отдельных крупных административных единиц федерального значения.

По количеству членов юридических и физических лиц Гильдия была на второй ступени среди 6 СРОА после НП АПР.

В 2012 г. случилось всем известная ситуация, от нас не зависищая, после которой Минфин РФ исключил Гильдию из Госреестра СРОА.

Перед Южным аудиторским сообществом встал вопрос, с каким из 5 СРОА мы можем взаимовыгодно сотрудничать и какие принципы ими используются в региональной политике. Выбор был скорым и, на наш взгляд, беспроигрышным – СРО Аудиторская Ассоциация Содружество.

Попробую объяснить. Ведь другого выбора не могло быть, ведь имя Анатолия Даниловича Шеремета олицетворяло ум, честь, порядочность, беззаветное служение делу. Кроме того, на базе МГУ им. М.В. Ломоносова был создан огромный научный потенциал, существовал профессиональный работоспособный коллектив исполнительной дирекции СРО ААС. Одним словом, это был сознательный выбор всего коллектива НП «АПЮР» в количестве 550 человек, и он стал верным.

Что мы ставим во главу угла работы Совета Южного ТО? Быть полезным профессиональному сообществу, используя при этом следующие принципы: общедоступность, открытость, прозрачность, ответственность, взаимовыручку, уважение к профессии и к своим коллегам, верность традициям.

Кстати, о 28-летней традиции Южного аудиторского сообщества. Работа началась с создания в 1992 г. площадки для общения профессионалов под названием «Деловой мир».

Неукоснительное соблюдение принципов и механизмов саморегулирования, а также своих традиций позволило нам сохранить актив, а также Южное аудиторское сообщество в лице Южного территориального отделения по ЮФО и СКФО с численностью более 600 членов СРО ААС.

Воистину справедливо выражение:

«Собраться вместе - начало, работать вместе – успех». 

 

Голенко Валерий Сергеевич,

руководитель Южного территориального отделения СРО ААС по ЮФО и СКФО, Вице-президент СРО аудиторов Ассоциация «Содружество», президент НП «Кубанская Палата Аудиторов», президент НП «Аудиторская палата Южного региона», генеральный директор Ассоциации "НП Международный институт сертифицированных бухгалтеров и аудиторов" (Ассоциация "НП МИСБА"), член Президентского Совета Палаты профессиональных бухгалтеров и аудиторов г. Санкт-Петербург, заслуженный экономист Кубани.

Инициатор создания Кубанской Палаты Аудиторов и Аудиторской палаты Южного региона, которые за 25 лет деятельности получили заслуженный авторитет на Кубани и в России.

Инициатор создания в 1997 г. при Председателе Правительства Краснодарского края первой в России «Краевой комиссии по аудиторской деятельности», при первом Вице-губернаторе Краснодарского края «Краевой комиссии по ценным бумагам». В 1993 г. создал Международный Третейский Суд, в судебных третейских процессах которого принимали участие судьи Арбитражного краевого суда. Более 15 лет издавал созданную по личной инициативе экономическую газету «Время-Деньги» и журнал «Нормативные акты для бухгалтера Краснодарского края».

Инициатор принятия на законодательном уровне решения об утверждении профессионального праздника «Дня аудитора и бухгалтера Краснодарского края».

С 1991 г. - директор Кубанского учебного центра «Возрождение».

С 1993 г. - учредитель, президент Некоммерческого партнерства «Кубанская Палата аудиторов».

С 1995 по 2009 гг. - соучредитель, член Президентского Совета Аудиторская Палата России, председатель комитета АПР по работе с регионами, гор. Москва.

С 1998 по 2011 гг. - учредитель, директор Некоммерческого партнерства «Кубанский территориальный институт профессиональных бухгалтеров».

С 1999 по 2011 гг. - член Президентского Совета Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, член Президиума ИПБР, гор. Москва.

С 2000 г. - учредитель, президент Некоммерческого партнерства «Аудиторская Палата Юга России».

С 2001 по 2014 гг. - директор Издательства «Южный Регион-Пресс».

С 2001 по 2010 гг. - председатель секции, в которую входили представители из 11 отраслевых профессий и член Президиума Совета директоров при главе муниципального образования город Краснодар.

С 2009 по 2012 гг. - президент СРО НП «Гильдия аудиторов ИПБР», гор. Москва.

С 2011 г. - учредитель, генеральный директор Ассоциации "НП Международного института сертифицированных бухгалтеров и аудиторов".

С 2011 г. - соучредитель, член Президентского Совета Палаты профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, гор. Санкт-Петербург.

С 2012 г. - член Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциация «Содружество», член Правления и Вице-президент СРО ААС, гор. Москва.

С 2016 г. - член Совета при Губернаторе Краснодарского края по содействию развитию конкуренции.

 

За заслуги в развитии аудиторской и бухгалтерской профессии на Кубани и ЮФО Голенко В.С. неоднократно награждался Почетными Грамотами Губернатора Краснодарского края, Мэрии города Краснодара, администрации ЮФО, неоднократно заносился на Городскую Доску почета. Губернатором Краснодарского края награжден медалями "За выдающийся вклад в развитие Кубани" 2-ой и 3-ей степени. За личный вклад в развитие Аудиторской Палаты России решением Совета АПР Голенко В.С. присвоено звание "Почетный аудитор АПР" с вручением медали. В соответствии с решением Правления Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциации "Содружество" награжден медалью "За заслуги в области аудита". "За многолетний безупречный труд, высокие профессиональные достижения" присвоено звание "Почетный аудитор Ассоциации "Содружество" с выдачей наградного знака и удостоверения. Решением Президентского Совета награжден орденом ИПБ России "За заслуги в развитии профессии" и золотой медалью ИПБ России "За заслуги в развитии бухгалтерской профессии". За заслуги в развитие аудиторской профессии в Южном Федеральном округе награжден золотой медалью за № 1.

За плодотворную работу и большой личный вклад в развитие аудиторской деятельности заместителем Министерства финансов Российской Федерации объявлена благодарность.

За огромный вклад в развитие аудиторской профессии на Кубани решением Краевого Совета Голенко В.С. внесён в Биографический Энциклопедический Словарь лучших людей Краснодарского края за 210 лет.

 

Ред.: Валерий Сергеевич, какие проблемы Вы видите в подготовке аудиторов в вузах России и в профессии?

В.С.: В настоящее время профессия аудитора претерпела большие изменения. Завершен переход от узкого понимания аудитора как бухгалтера, который проверяет другого бухгалтера, к более широкому взгляду на профессию аудитора. Для того чтобы быть конкурентоспособными на рынке, аудиторы сегодня должны обладать широким набором компетенций не только в области бухгалтерского учета, но и права, экономического анализа, организации бизнеса, стратегического управления, бизнес-консалтинга и т. д. Необходимо отметить, что в высших учебных заведениях практически отсутствуют дисциплины, которые вводили бы студентов-аудиторов в области корпоративного права, международных стандартов отчетности, отраслевой специфики налогового законодательства и сферы управления финансами.

Подготовка аудиторов в вузах, особенно провинциальных, не реализуема в рамках действующих ФГОС.

На уровне бакалавриата нет времени заниматься углубленной подготовкой студентов по учетно-аналитическим дисциплинам, спецдисциплины читаются полтора года и все сразу, включая аудит.

Студенты не успевают усвоить базовые знания по экономике, учету и отчетности.

На уровне магистратуры, программы по аудиту не пользуются спросом в силу падения престижа профессии и ограниченных возможностей трудоустройства.

Данная проблема может быть решена только на федеральном уровне – внесением изменений в ФГОСы или же подготовкой аудиторов для конкретных организаций целевым образом.

Еще одной проблемой подготовки профессиональных аудиторов является нехватка у молодых специалистов достаточного практического опыта и навыков. Сегодня многие работодатели не хотят брать молодых специалистов на работу, так как у них нет опыта, а производственные практики в вузах не дают необходимой профессиональной подготовки.

С целью решения указанных проблем необходимо дать возможность студентам выбора дисциплин, раскрывающих методику проведения отдельных направлений и аспектов финансового контроля и аудита. Для реализации данных дисциплин следует привлекать преподавателей – представителей бизнеса, проводить мастер-классы, День карьеры, бизнес-тренинги, профессиональные конкурсы и т. д.

Кроме того, следует активно внедрять современные образовательные информационные технологии и стили обучения, чтобы повысить эффективность учебного процесса в весьма непростых условиях обучения студентов в вузах.

Необходимо выстраивать систему производственных практик и стажировок с возможностью использования стажеров (практикантов) включения в аудиторские группы, доверить им проведение аудиторских процедур под контролем аудитора, имеющего аттестат.

Одна из основных сложностей профессии аудитора - нестыковки в законодательных, нормативно-правовых актах. Как в области аудита, так и в области бухгалтерского, налогового, гражданского и других отраслей законодательства, влияющего на оценку аудитором фактов хозяйственной жизни, оценки действий руководства аудируемой компании, иное.

Не углубляясь в анализ законодательства, приведу несколько простых примеров.

1. При выдаче аудиторского заключения постоянно встает вопрос: как правильно назвать документ? В МСА 700 звучит «аудиторское заключение независимого аудитора», а в формах, рекомендованных Минфином РФ (САД), нет слов «независимого аудитора». Мы, аудиторы, понимаем, что в нашей юрисдикции следует ориентироваться на Минфин, это полностью соответствует требованиям МСА 700. Однако при проверках Федеральным казначейством аудиторских организаций возникали ситуации (в ряде регионов), когда проверяющие считали нарушением отсутствие ссылки на «независимого аудитора» в названии АЗ.

2. Налоговое законодательство содержит множество положений, относимых к неустранимым сомнениям и противоречиям. Например, при аудите аграрных компаний существенный момент- соблюдение удельного веса «сельскохозяйственных» доходов в соответствии со статьей 346.2 НК РФ. Если удельный вес менее 70%, то компания на ОСНО имеет риски по применению нулевой ставки налога на прибыль. А компания на ЕСХН практически «выбывает» из спецрежима и должна пересчитывать налоговые обязательства по общему режиму. И это существенный момент, влияющий на возможность компании продолжать непрерывно свою деятельность. Однако сам расчет удельного веса — величина, на которую влияет большое количество спорных факторов. Что, в свою очередь, затрудняет действия аудитора при оценке их последствий.

3. Законом «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ регулируется вопрос хранения документов в аудиторской компании (в п. 3 ч. 2 ст. 13). Однако никак не регулируется ситуация, если компания перестала быть аудиторской, но продолжает деятельность в иных сферах (далеких от аудита). Что ей делать с документами?

 

Ред.: Как Вы считаете, что необходимо сделать для изменения ситуации?

В.С.: На мой взгляд, в первую очередь необходимо остановить принятие новых законов и внесение изменений в действующие до их глубокого анализа компетентными структурами. Но это требует полной перестройки системы законотворчества.

И ещё. Наша профессия считается общественно-значимой, поэтому всем нам, Правлению и членам СРО ААС необходимо постоянно и в различных форматах работать над созданием положительного имиджа аудитора. На мой взгляд, члены Правления СРО ААС и Советов территориальных отделений должны активно выступать в различных информационно-аналитических программах TV, радио, публиковаться в журналах и газетах, участвовать в качестве эксперта в структурах исполнительной и законодательной власти, РСПП, ТПП, Деловая Россия, Опора России. Используя информационные технологии пропагандировать, положительный опыт (образ), место и роль аудита в экономической жизни страны, избираться депутатом от поселкового до федерального уровня.

 

Валерий Сергеевич, большое спасибо за беседу!

Формат pdf