21 декабря 2022 состоялось заключительное в уходящем году заседание Президиума Консультативного Совета аудиторов ЕАЭС (КСА ЕАЭС)

Мероприятие проходило под председательством Носовой Ольги Александровны,  генерального директора, члена Правления СРО ААС,  при участии  Насуты Сергея Викторовича, начальника отдела платежей и координации в сфере бюджетной политики Департамента финансовой политики Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК).

Обращаясь к участникам заседания,  Насута Сергей Викторович  сообщил о ратификации Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза Республикой Армения и Республикой Беларусь, о работе Евразийской Экономической Комиссии по разработке Соглашения об административном сотрудничестве совместно с регуляторами государств-членов ЕАЭС, направленного на организацию информационного обмена, взаимодействия органов, регулирующих аудиторскую деятельность, а также органов, осуществляющих внешний контроль качества в государствах-членах ЕАЭС.

С кратким обзором состояния рынка аудиторских услуг, регулирования аудиторской деятельности и роли профессиональных объединений аудиторов в государствах-членах ЕАЭС выступили:

Носова Ольга Александровна, Председатель Президиума КСА ЕАЭС, генеральный директор СРО аудиторов Ассоциация
«Содружество», член Правления СРО ААС.

Носова О.А. сообщила о вступивших в силу с 01 июля 2022 года основных изменениях в «Закон об аудиторской деятельности» в части требований к наличию в штате аудиторских организаций не менее 3 аудиторов, являющихся работниками по основному месту работы, об утвержденном Правлением СРО ААС новом порядке сдачи квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, в котором области знаний взяты из Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС, о получении СРО ААС статуса регулятора, о новых функциях СРО ААС, актуализации нормативных документов СРО ААС, о прошедшем 28 октября 2022 года очередном Съезде СРО ААС, об избрании нового состава Правления СРО ААС, об активном взаимодействии СРО ААС с Федеральным Казначейством и Центральным Банком РФ, а также представила и прокомментировала данные реестра аудиторов и аудиторских организаций СРО ААС. По состоянию на декабрь 2022 года численность аудиторов составила 16 400, аудиторских организаций 2440.

Акан Арыстан, член Президиума КСА ЕАЭС,  вице-президент - Исполнительный директор Палаты аудиторов Республики Казахстан,  рассказал о работе по созданию Профессионального совета по аудиторской деятельности в Казахстане, который будет гарантировать представительство интересов всех аудиторов Казахстана на основе унификации и саморегулирования в рамках одной единой организации и сообщил, что в 2022 году изменения в законодательство, регулирующее аудиторскую деятельность, не вносились. Акан Арыстан отметил, что с июля 2021 года приостановлено проведение квалификационных экзаменов на получение аттестата аудитора, а также сообщил о численности аудиторских организаций и аудиторов в Республике Казахстан, 1900 аудиторов и около 500 аудиторских организаций.

Мовсисян Татул Грантович, член Президиума КСА ЕАЭС, Президент Палаты аудиторов и эксперт бухгалтеров Армении, проинформировал участников заседания о принятии в 2020 году законов «Об аудиторской деятельности» и «О регулировании и общественном надзоре за бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью», об особом статусе Палаты, которая является единственной профессиональной аккредитованной государством организацией в Республике Армения. Функции регулирования переданы от Минфина Армении Палате аудиторов и эксперт бухгалтеров Армении, а надзора, созданному Совету общественного надзора.

Мовсисян Т.Г. отметил, что Палата аудиторов и эксперт бухгалтеров Армении организует и проводит квалификационные экзамены аудиторов, дает право на осуществление аудиторской деятельности в Республике Армения, осуществляет функции по ведению реестра аудиторов и аудиторских организаций и осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций. Реестр аудиторских организаций и аудиторов ведется на армянском языке, с 2023 года будет вестись реестр и на русском языке. С ноября 2022 года внедрена новая система внешнего контроля качества.

Профессиональная квалификация аудитора в Армении разработана на основе сертификации АССА и международных стандартов образования МФБ.

Только члены Палаты аудиторов и эксперт бухгалтеров Армении могут оказывать аудиторские услуги или работать главными бухгалтерами в общественно значимых компаниях Армении. Численность аудиторских организаций, имеющих право оказывать аудиторские услуги 29, численность аудиторов на декабрь 2022 года около 700.

Абойшева Анна Михайловна, член Президиума КСА ЕАЭС, заместитель Председателя Аудиторской палаты Республики Беларусь,  сообщила, что Аудиторская палата Республики Беларусь является единым органом самоуправления аудиторских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимателей и перечислила основные функции, возложенные на Аудиторскую палату в соответствии с законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», включая ведение реестра аудиторских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимателей и проведение внешней оценки качества работы.

Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком, Министерством финансов. Квалификационные экзамены на получение аттестата аудитора принимает квалификационная комиссия.

Абойшева А.М. рассказала о прошедшем в декабре 2022 года Общем собрании Аудиторской палаты, об избрании нового состава Правления СРО ААС, сокращении количества Комитетов с 7 до 5 , привела данные о численности аудиторских организаций и аудиторов на декабрь 2022 года, 71 аудиторская организация и 1215 аудиторов, из которых 1/3 аудиторов участвует в аудиторской деятельности, сообщила о сокращении количества выданных аттестатов аудитора до двух за 2022 год.

Таранчиев Эрик Токбаевич,член Президиума КСА ЕАЭС, Президент Объединения бухгалтеров и аудиторов, Кыргызская Республика,  сообщил о вступлении в силу Закона Кыргызской Республики «Об аудиторской деятельности», в соответствии с которым аудитор должен быть участником одной аудиторской организации и обязан быть членом профессионального аудиторского объединения.

 В Кыргызской Республике нет ни одного профессионального аудиторского объединения, что является большой проблемой, которая в ближайшее время должна быть решена регулятором, Минфином и Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Таранчиев Э.Т. рассказал о 3-х уровневой профессиональной квалификации, которая разработана в сотрудничестве с ICAEW и МФБ и направлена на продвижение и развитие навыков и компетенций, которые определяют, что значит быть профессиональным бухгалтером в Кыргызстане и соответствуют национальным и международным целям. Данная квалификация является единственной на русском языке в Кыргызской Республике, с подтвержденным соответствием международным стандартам образования. Профессиональная квалификация имеет три уровня: базовый, средний и продвинутый. Уровни в квалификации отражают сложность предмета в модулях и требования прогресса для достижения профессиональной компетентности, которая соответствует цели квалификации. При сдаче экзаменов 1 и 2 уровня присваивается квалификация бухгалтер, 3-го уровня- квалификация аудитор.

С учетом состоявшегося обсуждения члены Президиума решили продолжить работу по обмену информацией о состоянии рынка аудиторских услуг в государствах-членах ЕАЭС.

Доклад Михайлович Татьяны Николаевны, члена Правления , заместителя Председателя Комитета по международным связям СРО ААС,  был посвящен плану работы Президиума КСА ЕАЭС на 2023 год, включающему рассмотрение результатов работы Комиссий по вопросам регулирования аудиторской деятельности и по контролю качества аудиторской деятельности по выявлению расхождений законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в государствах-членах ЕАЭС, с Соглашением об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС (далее-Соглашение), а также  рассмотрение предложений  Комиссий КСА ЕАЭС по вопросам реализации положений Соглашения  по направлениям:  регулирования аудиторской деятельности, членства и ведения реестра,  стандартизации аудиторской деятельности и профессиональной этики, аттестации и повышению квалификации,  контролю качества аудиторской деятельности.

Участники заседания обсудили и утвердили представленный план работы Президиума КСА ЕАЭС на 2023 год, очередность рассмотрения вопросов и предлагаемые сроки.

Михайлович Т.Н., с учетом участия в заседании представителя ЕЭК, Насуты С.В., прокомментировала ключевые цели и задачи КСА ЕАЭС, отметив, что цели и задачи КСА ЕАЭС пересекаются с целями и задачами Департамента финансовой политики Евразийской Экономической Комиссии в части формирования единого рынка услуг в области аудита в рамках ЕАЭС.

Насута Сергей Викторович выразил заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с Президиумом КСА ЕАЭС и попросил направить в ЕЭК презентации с результатами работы Комиссий по соответствующим направлениям.

Арутюнян Артур Сароевич, Председатель Комиссии КСА ЕАЭС по аттестации и повышению квалификации, заместитель Председателя Совета Палаты аудиторов и эксперт бухгалтеров Армении,  представил результаты работы Комиссии по выявлению расхождений законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в государствах-членах ЕАЭС, с  Соглашением по статьям 5,7,8 и 9 , продемонстрировал анализ соответствия национальных законодательств в государствах-членах ЕАЭС по 41 тезису, ответил на вопросы участников заседания и предложил провести в 2023 году более глубокий и актуальный анализ соответствия национальных законодательств в государствах-членах ЕАЭС с Соглашением.

Завершая свою работу в 2022 году, члены Президиума приняли решения:

• СРО ААС продолжить в 2023 году организационно-коммуникационную поддержку
  деятельности КСА ЕАЭС,

• утвердить ответственным (корпоративным) секретарем Президиума КСА ЕАЭС Михайлович Татьяну Николаевну;

• направить в ЕЭК, Насуте С.В., презентации с результатами работы Комиссий КСА ЕАЭС по аттестации и повышению квалификации, по вопросам членства и ведению реестра, и вопросам стандартизации аудиторской деятельности и профессиональной этики по выявлению расхождений законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в государствах -членах ЕАЭС, с Соглашением об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС и план работы Президиума Консультативного совета аудиторов ЕАЭС на 2023 год;

• провести очередное заседание Президиума КСА ЕАЭС 15 февраля 2023 года;

• включить в повестку дня очередного заседания Президиума КСА ЕАЭС следующие вопросы: рассмотрение результатов работы Комиссии КСА ЕАЭС по вопросам регулирования аудиторской деятельности, по выявлению расхождений законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в государствах-членах ЕАЭС, с Соглашением об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС; утверждение Положения о Комиссии КСА ЕАЭС по контролю качества аудиторской деятельности; рассмотрение результатов работы Комиссии КСА ЕАЭС по контролю качества аудиторской деятельности, по выявлению расхождений законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в государствах-членах ЕАЭС, с Соглашением об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС; краткий обзор результатов деятельности КСА ЕАЭС за 2022 год, рассмотрение планов работ Комиссий на 2023 год; о выборе Председателя Президиума КСА ЕАЭС на 2023 год.

Завершая основные выступления на заседании Носова О.А. поблагодарила Насуту Сергея Викторовича, начальника отдела платежей и координации в сфере бюджетной политики Департамента финансовой политики Евразийской Экономической Комиссии за участие в заседании Президиума КСА ЕАЭС.